关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见

1. 网络建设与用户规模：所有骨干网和约 10%的城域网支持 IPv6，所有新建网络设备支持 IPv6，中国教育网（CERNET）和中国科技网（CSTNET）全部支持 IPv6，电信运营企业、域名托管服务企业、顶级域运营机构、域名注册服务机构的域名服务器基本支持 IPv6 访问与解析；制定大规模公众网络由 IPv4向 IPv6 平滑演进过渡方案，实现 IPv4 和 IPv6 网页浏览业务互通；互联网普及率达到 40%以上，IPv6 宽带接入用户数超过800 万。

2. 业务应用与终端支持：国内访问流量排名前 100 位的商业网站系统支持 IPv6，约 70%的中央企业及地市级以上政府外网网站系统支持 IPv6，“211”工程学校外网网站系统全部支持IPv6，电信运营企业新开展的业务基本支持 IPv6，新增上网固定终端和移动终端基本支持 IPv6。

3. 技术突破与知识产权：加快开展 IPv4 向 IPv6 平滑演进、新型网络体系架构及技术的研究、论证和试验，形成一定数量具有知识产权的技术，缩小与国际先进水平之间的差距；建立较为完备的标准体系。

4. 网络与信息安全：在 CNGI 示范网络开展网络与信息安全防护试点，建立网络信任体系，加强互联网数字证书的管理。

5. 节能降耗与产业带动：网络单位信息流量综合能耗年均下降 8%以上，网络设备制造产业万元增加值能耗年均下降 3%以上；新增就业岗位超过 150 万个。

（二）全面商用部署阶段（2014-2015 年）。开展 IPv6 网络大规模部署和商用，逐步停止向新用户和应用分配 IPv4 地址，推动实现三网融合，组织新型网络体系架构及技术的规模验证，为“十三五”期间产业创新发展做好准备。具体任务是：

1. 网络建设与用户规模：东部发达地区所有城域网支持IPv6，中西部欠发达地区约 50%的城域网支持 IPv6，电信运营企业、域名托管服务企业、顶级域运营机构、域名注册服务机构的域名服务器全面支持 IPv6 访问与解析；推动大规模公众网络由 IPv4 向 IPv6 平滑演进，实现 IPv4 和 IPv6 主流业务互通；互联网普及率达到 45%以上，IPv6 宽带接入用户数超过 2500万。

2. 业务应用与终端支持：国内访问流量排名前 1000 位的商业网站系统支持 IPv6，约 70%的县级以上政府外网网站系统支持 IPv6，约 70%的高校外网网站系统支持 IPv6，移动互联网业务全面向 IPv6 演进过渡，物联网、云计算等新型业务需要IP 网络地址时全部使用 IPv6 地址，电信运营企业既有业务逐步向 IPv6 迁移，广电企业开展的电信业务基本支持 IPv6，互动电视业务和电视终端逐步支持 IPv6，新增上网固定终端和移动终端全面支持 IPv6。

3. 技术突破与知识产权：建立新型网络体系架构及技术试验床，在具备条件的网络开展小规模现网试验验证，形成大量具有知识产权的下一代互联网技术，在部分关键领域达到国际先进水平；建立适用全面商用的下一代互联网标准体系。

4. 网络与信息安全：在公众网络中建立网络与信息安全防护体系，完善国家数字证书管理体系，提升网络安全可信水平。

5. 节能降耗与产业带动：网络单位信息流量综合能耗年均下降12%以上，网络设备制造产业万元增加值能耗年均下降4%以上；新增就业岗位超过 150 万个。

四、重点任务

（一）网络信息基础设施建设

建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，加强资源共建共享，进一步缩小数字鸿沟。在网络规划、建设、运营、管理、维护、废弃等环节，同步考虑节能降耗措施；加快公众骨干网、城域网、互联网数据中心（IDC）、业务系统、支撑系统 IPv6 升级改造，提升网络设备性能；加快公众移动、有线、无线宽带接入网规模部署及 IPv6 升级改造；升级扩容CNGI 示范网络骨干网、驻地网和支撑系统，增加过渡、安全、运营管理等方面的功能；推动政府、学校、企事业单位外网网站系统及商业网站系统的 IPv6 升级改造。

（二）重点产品研发及产业化

研发支持 IPv6、满足节能降耗要求的下一代互联网关键芯片、设备、软件、系统，加快推动产业化及现网部署，形成较为完善的产业协同创新体系。主要包括高性能路由芯片和终端芯片，高速路由交换设备、接入设备，多功能终端设备，高性能 IPv4 和 IPv6 网络互通设备，传感网设备，各类基础软件、应用软件和业务平台；认证鉴权、域名解析、地址分配查询、网络管理、客户服务、融合计费等支撑系统；流量控制、防火墙、入侵检测等安全防护设备；网络设备功能及性能测试仪器，大规模网络性能测试设备与系统。

（三）网络商用及业务创新

加快推动基于 IPv6 的下一代互联网商用进程，促进新型业务研发、现网试验和在线应用。开展第三代移动通信及后续演进技术、光纤网、以太网、无线局域网等 IPv6 宽带接入业务，促进基于 IPv6 的宽带数据业务商用；推动现有业务逐渐向 IPv6网络过渡，并确保平滑演进，积极发展地址需求大、速率快、移动性高的个性化互动业务。根据国务院推进三网融合的总体方案要求，建设基于 IPv6 的三网融合基础业务平台，加快发展移动多媒体广播电视、网络电视（IPTV）、手机电视、数字电视宽带上网等融合类业务应用；以物联网、云计算和移动互联网等为重点，积极推动下一代互联网在教育、农业、工业、医疗、交通、铁路、水利、环保和社会管理等重点领域的应用。

（编辑：南平站长网）

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