上海如何破解跨境电商“洼地”难题

　　顾文剑

　　[不少受访业内专家认为，上海在跨境电商领域要想有所突破，焦点可能还在于“机制”和“平台”]

　　至少在跨境电商业内人士的眼中，上海市商务委日前释放的“跨境电商第三方平台正在重新搭建”是某种“积极的信号”，但上海要走出跨境电商的“低地”则需要多部门“联手改善”。这一切努力的背后存在一个正“爆发式增长”的数字：在即将到来的2016年，我国跨境电子商务交易规模很可能达到6.5万亿元。

　　差距?

　　2013年5月，国家先后批准了8个试点城市进行跨境电商业的试点城市，上海是其中之一，而其他城市则分别为郑州、广州、深圳、杭州、宁波、重庆和天津。

　　迄今为止两年多时间，B2C领域的跨境电商正成为一种新的产业形态，并出现了爆发式增长。

　　复旦大学电子商务研究中心副主任黄岳称，作为对传统大型贸易模式和传统零售模式的一种颠覆，跨境电商跳过代理、分销、经销等所有中间环节，以及流通环节产生的各种税费，打造出从工厂到消费者的最短路径。

　　该中心研究员黄昕帆认为，跨境电商与一般贸易在征税方式上的差异是跨境电商高速发展的原因之一。一般贸易所征收的“关税+增值税”通常在27%左右。而B2C或B2B形式的跨境电商则征收“行邮税”，税率相对更低。

　　“按照该计税方式，进口商品的税率最低一档为10%，大部分商品税率低于一般贸易进口税率，此外，在行邮税中，应征进口税税额在人民币50元以下的，免征行邮税，使商品具有了较强的价格竞争力。”黄昕帆说。

　　黄岳也据此认为，这成了国内跨境电商近两年迅速发展的主要原因。

　　公开资料显示，全国跨境电商平台已超过5000家，其中天猫国际、淘宝网分别有5400多个品牌商家和70万小商户从事跨境电商业务。eBay在全球的2500万商户中，在中国内地从事跨境出口业务的就达5万家。

　　行业专家透露，国内在该领域的跨境电商应该是在30%左右。2013年和2014年的增速分别是31.3%和33.3%，而占全国贸易进出口总额的比例已经上升到14.2%。

　　其中，在跨境进口方面，深圳、广州、宁波、郑州、重庆都在今年上半年交出了“业务增长超3倍”的成绩单。

　　“但与其他城市相比较，上海进入人们的视野恰恰是‘规模小、发展慢、与其他城市拉开了差距’。”一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者，这其中还包括“企业感受度不高”。

　　这些业内人士在描述上海在B2C领域的跨境电商现状时，多使用“鲜明反差”加以形容，他们的依据来自于全国多地的“行业成绩”及其对比。

　　“在今年的一季度，全国多个试点城市就已经完成去年全年的业务总量。”一名业内人士这样告诉记者。

　　公开数据显示，在体量、规模和税收占全国前三的杭州、郑州和广州，日均成交均超过10万单，单日峰值成交100万单以上，上年分别完成跨境个人物品2690万单、1560万单、1000多万单，货值分别是19.1亿元、13亿元和32.2亿元。宁波、深圳和重庆等地日均2万～3万单，上半年业务量同比增长20～50倍。

　　这一领域得以实现的“高增长”似乎来自于“加快发展”的政治信号。

　　制高点

　　今年5月，产业发展的速度在国务院发布“加快电商发展的意见”后逐渐“提速”。该意见明确提出，今年将积极开展跨境电商综合改革试点工作。

　　于是，作为一种新兴的“产业优势”，多地正在大力推出在服务跨境电商上的“优惠政策”，并试图抢占跨境电商的“制高点”。

　　复旦大学管理学院党委书记黄丽华表示，为扶持国内跨境电商发展，不少城市在试点工作中纷纷研究制定优惠政策，推出有利于降低企业经营成本、通过流程便利等多项措施，营造出有利的发展环境。

　　“这些优惠政策不仅包括主体培育、平台建设、人才引进，也涉及周边配套设施，如电子商务园区建设、物流和融资体系的完善、配套服务质量的提高等等。”黄丽华说。

　　在国务院发布该意见一个多月后，杭州市人民政府在今年6月26日开始试行《关于推进跨境电子商务发展的通知》，并推出了包括整个产业发展链条的多项“鼓励措施”。

　　此前，杭州在跨境电商综合试验区获批前后，已经形成“1+5+X”的园区布局，1是杭州市整体作为跨境电商综合试验区，5是目前的5个主体园区，X是杭州下辖各区的跨境电商园区;同时市层面也出台了跨境电商转向政策，以及建设跨境电商小镇的工作方案。

　　根据最新的通知内容，杭州在鼓励跨境电子商务平台建设上，将对年成交额超过1亿美元的跨境电子商务平台，每招引1家年进出口额在100万美元以上的外贸企业在平台上开展跨境电子商务业务，给予不超过2万元的资金扶持。每家跨境电子商务平台的资金扶持总额不超过500万元。

　　同时，鼓励各类跨境电子商务平台针对特定国家和地区开设子网站或独立页面，杭州对年成交额超过1亿美元的跨境电子商务平台，针对英语国家和地区开设子网站或独立页面的，给予不超过10万元的资金扶持;针对非英语国家和地区开设子网站或独立页面的，给予不超过20万元的资金扶持。

　　此外，在仓储企业配套服务商方面，仓储面积达到1万平方米以上的，按照合同实际使用面积给予不超过每平方米3元的租金补助，每家企业享受最高不超过100万元的补助。

　　在跨境电子商务人才引进培养上，杭州对开设跨境电子商务专业，而且纳入全国高等院校统一招生计划的在杭高校，给予不超过100万元的资金扶持。

　　与全国其他城市相比较，郑州和浙江义乌等地在“跨境出口”业绩的爆发性增长还得益于充分享受到了国家“一带一路”战略。

　　根据义乌市统计局今年8月初的经济运行数据，义乌全市进出口总额156.1亿美元，同比增长43.5%，今年1至9月，义乌市跨境交易额为445亿元，同比增长46.8%;跨境快递日均出货40万票，同比增长43%;全年预计交易额超500亿元。在销售平台上，80%以上的电商都实现了eBay、亚马逊、速卖通等全网营销，而销售区域则由美国、欧洲向俄罗斯、巴西等国家拓展，已经覆盖200多个国家和地区。

（编辑：南平站长网）

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