全过程咨询模式在工程总承包项目中的应用

在我国工程建设事业保持高速发展背景下，工程总承包与全过程咨询并行模式应用，能够为建筑工程行业健康发展、运行效率提升起到积极的促进作用。本文在简要叙述相关概念的基础上，分析工程总承包项目对咨询服务的需求，明确全过程咨询模式在工程总承包项目中的作用体现，以此为相关工程建设和管理工作开展提供参考。

在建筑行业绿色节能技术应用规范逐步完善，企业精细化管理水平不断提升的时代背景下，工程总承包项目应用范围不断扩展，为行业高效发展起到了极其重要的促进作用。工程总承包项目类型应用中，承包商承包范围更大，责任和风险也随之扩大，通过全过程咨询模式的结合应用，能够更好的促进管理事务的分离，减少无效管理环节，全面提升工程建设效率和经济效益。

1.概念解析

1.1 工程总承包项目的定义及特点

工程总承包是国际通行的工程建设项目组织方式，是以在业主单位委托下，依照法律法规和合同约定，由工程项目建设单位实施项目从决策、设计到试运行等整个周期实施两项或两项以上承包的模式。依据工程总承包具体实施过程的不同，又可以分为EPC（设计采购施工）、EPCM（设计采购施工管理）、DB（设计+施工总承包）等类型[1]。工程总承包项目运行中，工程风险和工程价款属于对价关系，承包方承担了工程建设的大部分风险，同时也获取高额利润。就本质上来说，工程总承包项目是承包人对建筑工程期限和质量的承诺，因此其各项活动开展都需要在合同限定范围进行，总承包要获取高水平利润，就必须优化工程组织模式，提升工程管理水平。

1.2 全过程咨询模式的定义及特点

目前在我国工程建设行业发展中，全过程咨询的概念通常是以《咨询服务指导意见》中的相关规定为基础的，通过相关理论和实践经验为指导，应用对应的技术方法，为委托方在项目投资决策、建设实施乃至运营维护阶段提供不同形式解决方案的服务活动。全过程的范围包括但不限于招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理咨询服务等内容。在投资决策综合性咨询阶段、工程建设阶段及争议阶段等阶段，全过程咨询工作开展内容存在较为明显差异，活动开展风险及控制要求也有所不同。

2.工程总承包项目对咨询服务的需求

2.1 在项目管理服务方面的需求

在最新颁布实施的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》中，对工程建设环节中项目管理服务内容作出明确界定。以此为出发点，项目管理服务是贯穿于工程建设各个流程，对工程建设质量、工期、成本和安全管理等具有直接影响的活动。相对于传统承包分包模式而言，工程总承包模式对项目管理的专业性有着更高要求，但是目前我国工程总承包商的综合实力还有所欠缺，使得其在某些方面的管理能力存在欠缺，只有导入全过程项目管理，才能够确保自身综合效益得以实现。

2.2 在工程监理服务方面的需求

监理服务是实现工程建设方质量控制的基本途径，也是确保工程总承包项目建设过程能够严格遵守建筑工程法律法规和质量管理规范的基本前提。在目前工程建设行业发展中，多数管理方面对监理依然具有较强的依赖性，这方面的需要依然是客观存在的，因此在实际运行中依然需要工程监理的深度参与。

2.3 在工程造价咨询服务方面的需求

工程造价服务内容涉及从前期投资到动态控制，直至最后的竣工结算等各个环节，这些方面的服务内容不仅没有随着工程总承包模式推行而削弱，反而由于建筑行业自身精细化管理的实施而得以不断加强。尤其是工程量清单编制，在工程建设中依然占据重要地位。通过初步概预算的审批，能够使工程总承包项目在招标时就具备工程量清单编制的前置条件，有效提升工程造价工作水平。

3.全过程咨询模式在工程总承包项目中的作用体现

3.1 推动建筑工程市场健康发展

将全过程咨询模式导入工程总承包项目的对应环节，其基本模式是建设单位与总承包方签订总承包合同，由咨询单位根据建设单位的实际要求，签署对应内容的咨询合同，而咨询单位与总承包方之间没有合同关系，以此实现建设单位授权内容的深度落实[2]。在这种情形下，咨询单位所提供的咨询内容更具有客观性，对项目建设的各个方面能够起到更好的促进和监管作用，进而推动建筑工程市场的健康发展。

3.2 协调不同参建单位矛盾

采用工程总承包模式，能够使得建设单位风险形式由零散型转变为统一型，咨询单位以其履约整体，为建设单位提供咨询并承担合同范围内的风险，总承包商则是对合同范围内的设计和施工工作承担责任，各个方面的责权利更加明确，尤其是对建设单位来说，无需再承担零散型的风险内容。在这种情形下，各个方面会对内部运行模式进行调整和优化，对内部资源进行整合，对内部矛盾进行自行协调和解决，不仅有效缩减建设单位管理工作投入，还能够提升整体管理工作的专业性，实现各方面效益的实现。

3.3 规避项目法律风险

法律风险和合同风险是工程建设过程中必然存在的风险类型，对于联合体承包和转包模式而言，各个方面的责任细化不够深入，咨询单位在实际工作中甚至需要面对不同的咨询方，需要就同一内容完成多项咨询业务，使得自身经营风险不断扩大。在工程总承包项目中，咨询单位仅需要对接一个委托人，承担一份合同责任和风险。这也就能够更好的根据发包方提供的信息，准确、高效、全面的开展咨询工作，实现不同流程咨询内容的有机衔接，避免出现由于对接不畅带来的风险问题，从而实现项目风险的全面控制。

3.4 实现项目运行要素有机整合

经过数十年的高速发展工程应用，我国建筑行业整体上已经由粗放式管理模式转向精细化管理，在不同施工阶段对项目运行要素提出更高的整合要求。要确保这一目标体系的科学运行，就必须实现全过程咨询的有机整合，从项目立项阶段入手，将具体工作涵盖至前期准备、施工竣工等各个环节，依托全过程思维来制定更加合理的咨询方案[3]。通过要素的有机整合，能够实现各个阶段，各个岗位和各个专业人员遵从统一的价值观，实现为项目服务的认可，以此将技术优势与管理优势充分发挥出来，为项目建设精细化运行奠定更加坚实的基础，推动项目整体经济效益和社会效益全面提升。

4.结束语

新时代发展背景下，工程总承包模式必将在各类建设工程中得以广泛推行，全过程咨询模式应用也更加广泛。对于相关从业人员来说，必须要能够适应时代变化的要求，综合考虑各方面因素影响，掌握全过程咨询模式应用的优势和基本要求，确保其在工程总承包项目中的作用能够充分体现出来，为我国工程建设水平整体提升奠定坚实基础，为社会经济健康发展做出更大贡献。

（编辑：南平站长网）

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